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令和６年第１回定例会　一般質問

２月１３日から始まった神奈川県議会第１回定例会の本会議で、３期生になって最初の一般質問を２月２２日に行いました。思えば今回が９回目の一般質問となり、毎年毎年少しづつ慣れてきてはいるものの、やはり登壇前はそれなりに緊張します。約１か月半前から準備を始め、概ね自分がやりたかったテーマで７項目の質問が出来ました。今回のブログでは、今年の一般質問と答弁の概略を紹介します。きっと読んでもあまり面白くないかと思いますが（笑）、私が議員としてどのようなテーマに興味を持ち、取り組んでいるかがわかる内容になっています。ご興味のある方は、お時間に余裕のある時に是非ご一読ください。

１．横浜の米軍基地に関する取組について

【質問】私の地元南区にも跨る根岸住宅地区は、日米で返還が合意されてから原状回復工事の遅れ等により進展が見られなかったが、今年１月に横浜市が跡地利用の計画変更や、市の共同使用への参画など新しい動きがあった。また、横浜ノースドックも２月から小型揚陸艇部隊による本格的な運用が開始され、今年中には280名規模の人員が配備されるとの情報提供があった。県として、両基地の問題に今後どのように取り組むのか。

【答弁】根岸住宅地区は、横浜市の共同使用参画で返還前の作業着手が可能となり、早期の跡地利用に向け望ましい取組と考えている。今後は、返還の時期等具体的なプロセスについて関係者間での調整が必要であり、県としては適切な時期の返還や円滑な跡地の有効活用が図られるよう、市と連携して国に働きかけていく。また横浜ノースドックは、横浜港の中心に位置し民間船舶の航行への支障や周辺への騒音などが懸念される。引き続き、部隊の活動内容など国に情報提供を求め、問題があればその改善を国に求めていく。（黒岩知事）

　

２．県民ホールの休館に伴う県民利用等への対応について

【質問】県民ホールは、老朽化による再整備のため令和７年４月からの休館が発表され、これまで利用してきた県民・団体からは今後の活動に向け不安の声が上がっている。県はこれらの声を受け止め、休館に向けての周知や再整備の方向性、休館中の関係者への対応等を丁寧に取り組んで行く必要があると考えるが、今後どのように対応していくのか。

【答弁】県民ホールは県内に同規模の施設が少ないことから、休館中の県民の活動への影響をできるだけ抑える必要がある。県民や関係団体に対し、代替施設の情報提供と共に県民ホールの今後の在り方の検討状況などを丁寧に説明していく。また休館前には、感謝の気持ちを込めて、これまで出演した多くの吹奏楽団に演奏していただく機会を提供するとともに、神奈川にゆかりのあるアーチストによる記念公演や館内を自由に見学できる開放日なども企画する。（黒岩知事）

３．県内消費喚起事業「かながわPay」の総括について

【質問】３年を超えるコロナ禍や長引く物価高騰の中、「かながわPay」は第１弾から第３弾を通じて県内の多くの事業者・消費者の期待に応え、支援に繋げることがことができたと受け止めている。現在、個人消費は持ち直しつつあるが、国際情勢や物価高騰の長期化も懸念され、「かながわPay」での経験値は今後も引き継いでいく必要がある。「かながわPay」第３弾までを振り返り 、成果と課題をどう総括しているのか。

【答弁】「かながわPay」は、アプリダウンロード280万、加盟店舗25,000店と多くの皆様にご利用いただき、270億円の予算に対し決済金額は2,430億円にのぼり、事業者支援と県民の消費喚起に大きな成果を上げた。またキャッシュレス決済の普及にも貢献した。今後、同様の支援策が求められる状況になった場合は、事業者・県民の双方がより利用しやすい取組となるよう経験を活かしていく。（黒岩知事）

４．「ともに生きる社会かながわ憲章」の普及啓発について

【質問】津久井やまゆり園事件をきっかけに、障がい者との共生社会の実現を目指し７年前に制定した「ともに生きる社会かながわ憲章」の認知度は現在約40％であり、目標の50％には届いていない。一層の認知度向上を図るため、プロスポーツチームなどの発信力のある企業・団体との連携を進める必要があると考えるが、県としてどのように取り組むのか。

【答弁】県は「ともに生きる社会かながわ憲章」の普及に向け、企業・団体・市町村等と連携しながら様々な取組を行ってきたが、さらに認知度の向上を図るには、大きな集客力を有するプロスポーツとの連携が大変効果的と考える。そこで「かながわスポーツ・プラットフォーム」に参加するスポーツチームに憲章の普及に取り組むよう働きかけるとともに、若者に人気のあるeスポーツチームとの連携も検討する。（黒岩知事）

５．「ドローン前提社会」の実現に向けた取組について

【質問】ドローンが災害対策や農業振興などの分野で活躍する社会をを目指し、ドローンの操縦者の育成や機体の開発等を進めるためには、事業者がテスト飛行に使用する「ドローンフィールド」が必要とされる。河川やゴルフ場などの新たなフィールドを幅広く探していくことが必要と考えるが、県として今後「ドローンフィールド」の確保にどのように取り組むのか。

【答弁】需要が高まっているドローンの実証フィールド確保のため、県内において河川などの構造物の少ない空間で実証が可能か検討し、事業者への情報提供を行う。またゴルフ場やグランドの空き時間が活用可能か検証し、事業者とのマッチングを進める。こうした実証フィールドの確保を進め、「ドローン前提社会」の実現を目指す。（黒岩知事）

６．様々な主体と連携した部活動の地域移行について

 

【質問】部活動の地域移行について、昨年１１月に共生社会推進特別委員会として福岡大学の取組を視察した。同大学では、近隣の中学生に大学が所有するスポーツ施設や指導者の提供を行う画期的な取組をし実践していた。部活動の地域移行における課題を解決するためには、総合型地域スポーツクラブだけでなく、大学や企業などの様々な主体との連携・協力が有効と考えるが、県としてどのように取り組むのか。

【答弁】部活動の地域移行については、教員に代わって指導する担い手の確保が大きな課題である。県は今年度「かながわ地域クラブ活動指導者データベース」を立ち上げるとともに、桐蔭横浜大学と日本スポーツ協会による「地域部活動指導者資格認定プログラム」に県も参画し、大学などと連携しながら指導者人材の確保につなげる。新年度予算にも関係した費用を計上しており、教育委員会とともに様々な主体と連携・協力していく。（三枝スポーツ局長）

７．教員のメンタルヘルス対策について

【質問】学校や教員に求められる役割が拡大している中、令和４年度にメンタルの不調で休職をする教員数は、2年連続で過去最大となった。教員の不足が課題の現在において、県立学校における教員のメンタルヘルス対策は重要性を増している。県教育委員会は現状どのような取組を行い、今後どのような姿勢でこの問題に取り組むのか。

【答弁】県教委では、毎年全ての教員に対してストレスチェックを実施し、一般教員については年４回のメンタルヘルス研修・専門家による無料の相談窓口を設けている。更に「総合健康リスク」が高い学校には精神科医を派遣したり、復職を目指す教員には「職場リハビリテーション」により円滑な職場復帰を支援している。今後は、管理職向けの研修の充実を図るとともに、来年度新たに県立高校６校をモデル校に指定して、職員室などの環境改善に着手する。（花田教育長）

 

基地対策から文化・福祉・経済・教育まで広範囲の質問を実施し、知事を始め県幹部職員から前向きな答弁をいただくことが出来ました。それぞれの答弁が、今後しっかりと実践されているかチェックするのも議会の仕事です。新年度も目前に迫りました。気持ちも新たに、頑張ります！

 

２０２４年２月　活動報告　

３月の声を聞いても寒い日が続きますね。晴れれば日中は暖かい日もありますが、朝夕は本当に冷え込みます。体調管理に気を遣いながら、一年で最も忙しい１～３月を迎え、多忙な毎日を過ごしています。１月の報告がだいぶ遅くなってしまったので、２月の報告は早めに！と思っていましたが、結局３月も１０日が過ぎてしまいました。時が経つのは早いものです。

２月に入って議会が始まるまでの約２週間、この時期には珍しく２つの視察がありました。一つ目は、2/1に行われた共生社会推進特別委員会の県内視察で「中井やまゆり園」を訪れました。県立の障がい者施設「中井やまゆり園」はここ数年、虐待事案などが多発し、悪い意味で注目を集めていました。共生社会の実現を目指す神奈川県としては、お膝元の県立施設での度重なる不祥事に対し、外部アドバイザーを常駐させるなど対策を行ってきましたが、改善に向けてはまだ道半ばといったところです。それでも街中に施設外作業スペースを設けるなど新たな取り組みを導入し、重度の障害を持つ入居者の皆さんにも少しずつ協調性と笑顔が戻って来たと聞きます。この日は、午前中に秦野駅にほど近い作業スペース「らっかせい」を視察し、午後は中井やまゆり園を視察しました。特に「らっかせい」では各委員が入居者の中に混ざって、牛乳の紙パックを解体する作業を手伝いました。なかなかできない体験だったと思います。数か月前まで真っ暗な居室から出てこなかった方が、今はこうして施設の外に出て作業をしているところを見て、アドバイザーの的確な指導と職員の方々の努力が垣間見れました。昨年秋に同委員会の視察で、私自身初めて福岡の障がい者施設を視察した時の先に見えない不安感と比べ、今回は一筋の光が見えた気がしました。もちろん、根本的な改善には長い時間を要すると思いますが、今後に期待が持てる視察となりました。

２つ目は、2/9に自民党防衛議連のメンバーによる「キャンプ座間」の視察です。まず、相武台の駅から住宅街を抜け徒歩数分の距離に、日米合同の広大な基地があることに驚きました。もともとは、第２次世界大戦中に帝国陸軍の訓練施設として使用された基地だそうです。ちょうどお昼時に到着したので、自衛官の皆さんと同じ食堂で同じメニューの昼食（この日は豚骨ラーメン！）をいただきました。その後、講堂でレクチャーを受けてから自衛隊の様々な装備や資料展示室などを見学し、続けてマイクロバスに乗り「座間ツアー」と呼ばれる米軍施設を車内から視察するコースを体験。最後は、昭和天皇が戦時中視察に来られた際の防空壕（実際は使用されなかったようです）や、昭和１２年に天皇陛下自らが命名された『相武台』の地名にちなんだ「相武臺碑」も見学。貴重な経験となりました。１月に能登半島地震があったばかりということもあり、やはり注目だったのは災害時に活躍した自衛隊の装備の数々でした。橋のない河川に仮設の橋を架ける重機などは圧巻としか言いようがありません。また海外の戦場跡地で地雷を撤去するための車両も興味深かったです。どこかの政党は、自衛隊が憲法違反で防衛費の増額は軍事力を増強だ、などと寝ぼけたことを言っていますが、こうした装備のどこが軍事力なのか…。国民をあらゆる危機から救えるのは自衛隊以外にありません。これからも応援し続けていく気持ちがますます強くなった視察となりました。

そして2/13からは神奈川県議会の令和６年第一回定例会が始まりました。２～３月に行われる第一回定例会は、次年度当初予算案を審議する大切な議会です。また今定例会では本会議一般質問で自分の登壇もあり、6～7項目の質問の準備にも時間がかかります。持ち時間３０分に対して、約１か月半前から打ち合わせが始まり、自分がやりたい質問を実現するための『勉強会』と称する県当局との攻防？はタフな精神力が必要です。紆余曲折ありましたが、今回もなんとか満足のいく質問になったのかな、と思っています。しかしながら、ここで一般質問の内容を説明するとあまりに長文となってしまいますので、本会議から常任委員会、特別委員会、予算委員会と続く定例会については、後日改めて詳細をご報告させていただきます。そう言えば、すっかり２月の恒例となった「ピンクシャツDAY」では、県庁本庁舎が見事にピンク色に染まっていましたよ。

定例会とは直接の関係はありませんが、2/27に「拉致問題地方議会全国協議会」の一員（役職は会計です）として松田会長以下、小島幹事長、新井事務局長とともに、「特定失踪者問題調査会」の荒木和博会長ら役員の方々との面会に臨みました。限りなく北朝鮮から拉致された可能性が高いにもかかわらず、証拠不十分で拉致被害者と認定されていない特定失踪者のご家族にも、高齢化の波は押し寄せています。拉致被害者のみならず、特定失踪者に関しても全国協議会および県議会拉致議連として取組の強化をしていく必要性を感じました。

昨年4月の選挙前の街頭活動中に、脱炭素社会の実現や太陽光発電の重要性を訴える団体「ゼロエミッション横浜」のS さんからお声がけいただき、それ以来要望書を受けとったり意見交換などもしていました。2/24に、そのSさんの繋がりから、環境問題、特に太陽光パネルの普及を目指して活動する横浜市立大学のサークル「Tehs」のメンバーを中心とした現役大学生（高校生もいました！）の皆さんとの意見交換会に参加しました。おそらく学生の方々とガッツリ意見交換をしたのは、この日が初めてだったと思います。東京都や川崎市が、太陽光パネルの設置を一部義務化しようとする中、神奈川県の方向性を確認したいとの趣旨で、同期の芥川議員（座間市）・市川議員（藤沢市）、後輩の大村議員（金沢区）・桝議員（茅ヶ崎市）の５名で対応し、神奈川県の現状や今後の方向性について、かなり熱い積極的な議論となりました。温暖化が進む現状や政府の方針など踏まえれば、脱炭素社会の実現は必須の課題であることは間違いありません。しかし、企業の理解や太陽光パネルの廃棄の問題等、クリアしなければいけない課題もあり拙速な対応はできません。のんびりとはしていられませんが、ある程度の時間を必要とする問題だと意見させていただきました。しかし本当に最近の学生さんには、意識の高い人が多いですね。自分の学生時代を思い出すと…。いや、思い出すのはやめておきます（汗）。近年、議員の成り手不足が叫ばれていますが、この日集まった学生さんたちには、ぜひ将来政治の世界に飛び込んで欲しいと感じました。自分の刺激にもなりますし、またこういう機会があれば参加したいと思います。

2/2は恒例の「新堀ふみあき新春の集い」を開催しました。コロナ禍で２年お休みして、昨年は支援者からの要望もあり強行？した「新春の集い」。今年はどこに気を使うこともなく、久しぶりに堂々と開催できました。地元支援者・友好企業・各種団体など３５０人を超える参加者にご来場いただき、盛大で和やかな会となり多くお方にご満足いただけたかと思っています。国会議員のパーティーが話題となっている昨今ですが、私の「新春の集い」は政治資金パーティーではありませんし、キックバックも裏金もありません！正々堂々とやらせていただきました。もちろん来年も開催いたしますので、よろしくお願いいたします。

最後に、２月の風物詩といえばなんといっても節分。コロナ禍でここ数年、まともに開催されていなかった地元の神社やお寺の節分祭もようやく復活です。今年の２月３日は久しぶりに例年通り３か所の節分祭にお招きされ、地域の皆さんと交流を図ることができました。新型コロナが５類に移行して以来、地域のイベントもようやく一回りでしょうか。日本には、こうした四季折々の行事があり、国民の皆さんはそれをしっかりと継承して次に世代へと繋げていきます。本当に素晴らしいことだと思います。やっぱり日本人に生まれて良かった！

盛りだくさんの２月だったので、だいぶ長い活動報告になってしまいました。議員３期目のスタートとなった令和５年度もまもなく終了します。来週からは予算委員会が始まり、いよいよラストスパートです！季節の変わり目、皆さんも体調には十分注意してお過ごしください。